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原本青翠的山体大面积裸露、伤痕累累，几十米深的矿坑犹如大自然的一‘yi’个伟大伤口，堆场耐久超局限、超总量堆放废石……

“新华视点”记者近期追随中央第一生态环境珍爱督察组督察吉林省发现“xian”，地『di』处长白山(603099,股吧)要地的白山市对矿山开采管控不力，通化钢铁团体板石矿业有限责任公司5个矿区‘qu’生态损坏问题突出，生态修复严重滞后。

矿区耐久露天开采，

废石堆存量高达3320万吨

雨后的板『ban』石矿业矿区，蹊径坑洼泥泞，不时穿梭的卡车，将废石随意倾倒在矿坑周围。放眼望去，一些山体险些一点植被都没（mei）有，黑乎乎一片；一些山体周边废石废渣倾注而下，惊〖jing〗心动魄。这与板石矿业宣传的“绿色矿山”形象截然差异。

通化钢铁团体板石矿业矿区。新华社记者 张建 摄

白山市是国家重点生态功效区和中国十大生态屏障之一，矿产资源富集，最大矿山位于浑江区，矿权归属板石矿业，设有5个矿区，划分为井下矿、李家堡矿、露天矿、上青矿和东沟矿。

然而，就是这个集多个声誉称谓于一身、自称“被社会普遍认可”的矿业公司，多数露天矿坑却已经存在数十年，有的废石堆场耐久超〖chao〗局限、超总量堆放废石，对当地生态环境造成严重损坏。

督察职员先容，5个矿{kuang}区耐久露天开采，形成13个露天矿坑和12个大型废石堆场，山体裸露面积高达317.6公顷。其中，李家堡矿问题最『zui』为突出，该矿占用林地61.6公顷，58.6公顷未依法解决征占用手续，占比高达95.1%。现在，李家堡矿、东沟矿正在推行闭矿手续，其余矿区仍在举行开采。

白山市林业局注释称，部门事情‘qing’职员责任心不强，巡查巡护不到位，发现讲述不实时，最终导致大面积林地遭受损坏。

不仅云云，板石矿业固体废弃物历史遗存量多，并随着生产的举行越积越多。住手现在，13个露天矿坑无一完成修复治理，12个大型废石堆场无一根据要求有用行使，废【fei】石堆存量高达3320万吨；尾矿库堆存尾矿跨越5000万吨，库容即将消耗殆尽。

督察组供图

专家以为，废石耐久超量堆放，尾矿不‘bu’实时处置，不仅严重污染水土资源 yuan[，还容易诱发地质灾难〖nan〗风险，导致边坡失稳、地面塌陷、泥石流等，威胁国民生命财富平安。

修复流于形式，羁系责任“ren”“空转”

记者采访领会到，板石矿业生态损坏问题久治不愈，很洪水平上在于 yu[当地有关部门羁系不严不实，责任落实显著不到位，生态修复流于形式。

督察发现，围绕板石矿业矿区生态修复，《白山市矿产资源总体设计（2008―2015年）》设计了土地复垦、废石园地质【zhi】环境恢复等2个治理项目，但住手〖shou〗现在均未实行。《白山市矿产资源设（she）计（2016―2020年）》确定的7个重点治理区、8个重点项目中，完全未提及板石矿业所属的5个矿区。

2018年至2019年，板石矿业5个矿区相继制订地质环境珍爱与土地复{fu}垦方案，但没有详细的年度修复设计。督察职员示意，主要修复事情大部门未开展，已开展的个体事情也不到位。上青矿区应于2019年完成采坑边坡修饰，至今未实行；露天矿区（qu）至今未按要求整（zheng）理外运废石。

铁证眼前，白山市自然资源局竟然向督察组出具情形说明，称“5家矿山基本执行治理方案，实行边开采、边治理”，与事实《shi》显著不符。

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通化钢铁团体板石矿业矿区。新华社记者 张建〖jian〗 摄

同时，针对板石矿业生态损坏问题，白山市及相关部门仅停留在发文督促，现实跟踪督办严重缺位。2019年（nian）10月，白山市获批成为大宗固体废弃物综合行使基‘ji’地后，围绕板石矿业谋划了7个重点项目，但住手现在均未开工，相关部门没有举行有用羁系，反而将滞后缘故原由归‘gui’结于投资过大。

督察职员示意（yi），10多年来，白山市虽然查到了李家堡矿违法占用林地问题，但查处局限仅涉及其中的7公顷。直到2021年5月吉林省纪委监委明确提出要求后，白山市才组织彻查。“白山市只是落实上级要求查处了李家堡矿违法占地问题，对近在咫尺的其余4个矿区没有组织认真排查。”

白山市自然资源局认可，对企业执行矿山用地治理、环境恢复治理事情监视、治理力度不够，后力不足，缺乏连续跟进，未能与林业、应急、环保等部门举行自动相同，未能形【xing】成羁系协力。

审核有关申请把关不《bu》严，

甚至有意“放水”

长白山是主要生态屏障，白山市地处长白山要地，加速绿色转型生长是一定选择。但为何生态损坏情形屡禁不止，生态修复久拖不决？

督察组以为，白山市、浑江区“qu”对长白山『shan』要地珍爱的极端主要性熟悉不到位，没有把矿山修{xiu}复摆在应有位置，对毁林开矿等损坏生态环〖huan〗境行为查处『chu』不力。有关部门不经受、不碰硬，监〖jian〗视检查缺位，督促指导不力，问题一拖再拖。

“白山市不仅未有用推行羁系责任，还在矿区生态修复严重不到位的情形下，向上级有关部门出具不实审核意见。”督察职员说。

2019年7月，白山市自然资（zi）源部门向上级主管部门报送绿色矿山遴选名单，称井下矿、上青矿相符绿色矿山申请条件。但督察发现，《板石矿业公司上青矿绿色矿山建设评价指标》中，矿容矿貌、矿区绿化、资源综合行使、节能减排等多项指标得分与现真相形收支较大。

上“shang”青矿‘kuang’区山体大面积裸露。督察组供图

在板石矿业申请换取上青矿矿权的操作上，白山市有关部门也泛起了有意“放水”的情形。国家有关部门出台的《矿山地质环境珍爱划定》明确要求，未根据矿山地质环境珍爱与土地复垦方案治理的，责令限期矫正，整改不到“dao”位的，不受理其申请采矿权允许证延续、换取。

2020年8月，板石矿业提出上青矿矿权换取申请。2020年10月，白山市自然资源局浑江分局出具核查意见，称该矿“推行了矿山地质环境珍爱与土地复垦等相关义务”，但现实落实上与方案划定的有关措施有较大差距。

2020年11月，白山市自然资源局未经认真核实，即认可浑江分局核查意见，并向上级主管部门报送，审核把关不严。

当‘dang’前，白山市矿【kuang】区生态损坏问题依旧突出，生态修复已是刻不容缓。专家示意，有关部门和地方要真正扛起羁系和治理的政治责任，高质量体例矿山环境修复治理方案，加速修复历程，实时清扫平安隐患，让满（man）目疮痍的山体重披绿装。

泉源：新华视点

记者：谭谟晓、张建

监制：安涛

编辑：徐祥达、王朝

实习：张聪苓、袁冰雨

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