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香港中通社12月29日电(记者 叶永成)对全球经济来说,2022年是艰难的一年,但人民币国际化的步伐不单没有停下来,而且迈向了新台阶。中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生接受香港中通社记者访问时总结,今年人民币在国际货币的角色越发重要,从“稳慎推进”到“有序推进”,人民币国际化正步入制度设计与行动的有序发展新阶段。


香港中通社图片


中国人民银行日前发布的《2022年人民币国际化报告》显示,人民币国际化各项指标总体向好,为实体经济平稳运行提供了有力支撑。回顾过去一年,人民币国际化进程取得不少成果。

据国际货币基金组织(IMF)发布的官方外汇储备货币构成(COFER)数据显示,2022年一季度,人民币在全球外汇储备中的占比达2.88%,较2016年人民币刚加入特别提款权(SDR)货币篮子时上升 1.8 个百分点,在主要储备货币中排名第五。2022年5月,IMF将人民币在SDR中权重由10.92%上调至12.28%,反映出对人民币可自由使用程度提高的认可。

4月时,以色列央行将人民币纳入外汇储备,并削减持有欧元和美元。此前,以色列外汇储备总额去年首次超过2000亿美元,一直以来主要由美元、欧元和英镑组成。以色列现在将把加元、澳元、日元和人民币纳入外汇储备,是十多年来最大的调整,也是历史上首次纳入人民币。

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刘春生指出,以色列央行将人民币纳入外汇储备,对人民币国际化来说,确实是迈出了重要的步伐。他说,这些年来,人民币无论是在支付体系中的地位,或储备货币中的地位,都在不断提高。这牵涉到外汇改革方面,国际市场的需求,加上美元币值的不稳定性,都会给各个国家,特别是以美元作为主要储备体系的经济体,造成较大的影响。

他解释,美国货币政策外溢性,很多国家都不得不跟着美元去贬值,或者是跟着美元去升值。货币政策的独立性就受到了很大的考验,甚或输入美国通胀和衰退,有较大风险。因此近年,石油输出国组织,一些一带一路沿线国家,也纷纷开始以人民币来进行跨境贸易结算。

值得留意的是,与中国经贸关系紧密程度较高的东盟、一带一路国家和地区,可充分发挥人民币的货币锚功能,为更多发展中国家提供货币金融领域的公共产品,为区域经济金融发展增加稳定性。适应数字经济、数字贸易发展新趋势,推动数字人民币跨境支付。

这一年,中国为加速人民币国际化也提出不少措施。譬如,为进一步扩大金融市场双向开放,12月,中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《中国人民银行 国家外汇管理局关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》,完善境外机构境内发行债券(或称熊猫债)资金管理要求,进一步便利境外机构在境内债券市场融资。

刘春生说,境外机构来境内发行债券的这种行为,其实也是使得人民币能够更好的融入到国际金融体系里面的一个重要步伐。未来人民币要想成为真正的国际货币,在国际支付体系里占有更大的份额,金融体系的开放不可避免。

例如,将大宗商品、跨境电商等领域作为推动人民币贸易结算新的增长点。制定和完善人民币跨境支付结算的法律法规,为国内外市场主体使用人民币支付提供法律保障。鼓励居民在对外经贸往来中,在计价、支付、结算、交易等领域,优先使用本币,逐步降低对单一外币的依赖度。

环球银行金融电信协会数据统计显示,人民币全球支付占比已升至2.44%,是全球第五大最活跃货币。明年会进一步突破提升吗?刘春生认为,人民币全球支付份额提高,是和国家的经济实力、综合国力分不开的。但明年短期内要取得特别大的突破,这不太现实,因为货币因素是长期积累的,比如消费习惯、支付习惯等。

但从长远趋势来看,刘春生认为人民币的地位一定会伴随着中国经济实力、综合国力的提升,逐步踏上新台阶。由此看来,2023年,人民币国际化的程度,也将成为焦点。(完)


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