原文刊载于《中国科学院院刊》2023年第2期“战略与决策研究”，本文为精简改编版

吴一丁1,2 彭子龙1 赖 丹1,2 赵 燊1,3 王 路1,2 陈伟强1,2,4,5 汪 鹏1,2,4,5*

1 中国科学院赣江创新研究院

2 江西理工大学 有色金属产业发展研究院

3 江西理工大学 材料冶金化学学部

4 中国科学院城市环境研究所

5 中国科学院大学 资源与环境学院

稀土因其有独特的电子层结构和优异的磁、光、电等特性，成为全球争夺的战略性资源。随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，全球供应链安全风险凸显，大国资源安全保障重点也从大宗矿产向关键矿产转移。在此背景下，稀土的战略价值迅速提升，战略地位进一步凸显，已经成为大国资源竞争和产业博弈的重要对象。

稀土的产业链模式较为稳定（图1），一般包括5个上下游环节：开采选矿→冶炼分离→材料制备→终端应用→循环回收。在整个稀土产业链中，上下游各环节的关系紧密，任何一个环节的变动都会对整个产业链格局产生重大影响。2011年之后，美西方正大力推进稀土供应链及产业链“去中国化”进程，试图重构以美西方为主体的完整稀土产业链。为此，迫切需要立足国际视角，从稀土全产业链出发，开展稀土产业链格局的现状分析与演变研判，识别提升稀土战略威慑力的途径与举措，在新的动荡变革期中更好地维护国家战略利益。

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图 1 中国稀土产业链各阶段在全球市场中的占比

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稀土产业链国际格局现状分析

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稀土资源储量环节

据美国地质调查局数据显示，在20世纪80—90年代，全球稀土储量为1亿吨（以稀土氧化物计算，下同），其中我国占比43%左右；2011年之后，我国稀土储量维持在4400万吨，而我国以外的稀土资源储量从4000万吨增长了1倍多，达到9800万吨。整体而言，我国是全球稀土储量最大的国家，比排在第2位的越南高出1倍多。但是，从稀土矿品位来看，我国整体并不乐观，与美国、澳大利亚、俄罗斯、巴西等国和非洲部分国家有差距。

图 2 全球 1950—2021 年稀土矿生产格局演变